攜手共進，合力打造高質量世界經濟

——在二十國集團領導人峰會上關于世界經濟形勢和貿易問題的發言

（2019年6月28日，大阪）

中華人民共和國主席 習近平

    各位同事：

    很高興同大家在大阪相聚。

    國際金融危機發生10年后，世界經濟再次來到十字路口。保護主義、單邊主義持續蔓延，貿易和投資爭端加劇，全球產業格局和金融穩定受到沖擊，世界經濟運行風險和不確定性顯著上升，國際投資者信心明顯不足。

    二十國集團是國際經濟合作主要論壇。作為世界主要經濟體領導人，我們有責任在關鍵時刻為世界經濟和全球治理把準航向，為市場增強信心，給人民帶來希望。

    ——我們要尊重客觀規律。經濟運行有其自身規律。只有充分尊重經濟規律，發揮市場作用，掃除人為障礙，才能適應生產力發展要求，實現貿易暢通、百業興旺。

    ——我們要把握發展大勢。古往今來，人類從閉塞走向開放、從隔絕走向融合是不可阻擋的時代潮流。我們要以更大的開放擁抱發展機遇，以更好的合作謀求互利共贏，引導經濟全球化朝正確方向發展。

    ——我們要胸懷共同未來。放眼世界，各國早已休戚相關、命運相連。我們要立足共同利益，著眼長遠發展，致力于實現世界持久和平繁榮、各國人民安居樂業，避免因一時短視犯下不可挽回的歷史性錯誤。

    我愿提出以下幾點建議。

    第一，堅持改革創新，挖掘增長動力。世界經濟已經進入新舊動能轉換期。我們要找準切入點，大力推進結構性改革，通過發展數字經濟、促進互聯互通、完善社會保障措施等，建設適應未來發展趨勢的產業結構、政策框架、管理體系，提升經濟運行效率和韌性，努力實現高質量發展。我們要抓住新技術、新產業、新業態不斷涌現的歷史機遇，營造有利市場環境，尊重、保護、鼓勵創新。我們要提倡國際創新合作，超越疆域局限和人為藩籬，集全球之智，克共性難題，讓創新成果得以廣泛應用，惠及更多國家和人民。

    第二，堅持與時俱進，完善全球治理。當前，經濟全球化遇到一些曲折，向我們提出了如何完善全球治理的時代命題。二十國集團應該繼續發揮引領作用，確保世界經濟開放、包容、平衡、普惠發展。我們要加強多邊貿易體制，對世界貿易組織進行必要改革。改革的目的是與時俱進，使得世界貿易組織能夠更加有效地踐行其開放市場、促進發展的宗旨。改革的結果應當有利于維護自由貿易和多邊主義，收窄發展鴻溝。同時，面對未來全球系統性金融風險挑戰，我們不但要確保金融安全網資源充足，也要讓國際金融架構的代表性更加合理，更好反映世界經濟現實格局。這不僅事關公平，也直接影響到應對挑戰和危機的針對性和有效性。我們還要落實應對氣候變化《巴黎協定》，完善能源治理、環境治理、數字治理。

    第三，堅持迎難而上，破解發展瓶頸。當今世界面臨的各種難題，追根溯源都與發展鴻溝、發展赤字有關。全球范圍看，發展領域仍面臨巨大融資缺口，落實聯合國2030年可持續發展議程任重道遠。中國提出共建“一帶一路”倡議，目的就是動員更多資源，拉緊互聯互通紐帶，釋放增長動力，實現市場對接，讓更多國家和地區融入經濟全球化，共同走出一條互利共贏的康莊大道。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的成功表明，這一倡議是合民心、順潮流的好事，得到國際社會普遍歡迎和支持。二十國集團應該繼續將發展置于宏觀經濟政策協調的優先位置，增加發展投入，用實實在在的行動引領發展合作。這既是對廣大發展中國家期待的回應，也將為世界經濟增長增添持久動力。

    第四，堅持伙伴精神，妥善處理分歧。二十國集團成員匯聚了主要發達經濟體和新興市場經濟體，經濟總量占世界近90%。我們處在不同發展階段，在一些問題上存在利益差異和觀點分歧很正常。關鍵是要弘揚伙伴精神，本著相互尊重、相互信任態度，平等協商、求同存異、管控分歧、擴大共識。大國之間如果能做到這一點，不僅符合自身利益，也有利于世界和平與發展。

    各位同事！

    當前，中國經濟穩中向好，國內生產總值增速連續多年保持在6%以上的合理區間。我們將在近期采取措施的基礎上，進一步推出若干重大舉措，加快形成對外開放新局面，努力實現高質量發展。

    第一，進一步開放市場。我們即將發布2019年版外資準入負面清單，進一步擴大農業、采礦業、制造業、服務業開放。新設6個自由貿易試驗區，增設上海自由貿易試驗區新片區，加快探索建設海南自由貿易港進程。

    第二，主動擴大進口。我們將進一步自主降低關稅水平，努力消除非關稅貿易壁壘，大幅削減進口環節制度性成本。辦好第二屆中國國際進口博覽會。

    第三，持續改善營商環境。我們將于明年1月1日實施新的外商投資法律制度，引入侵權懲罰性賠償制度，增強民事司法保護和刑事保護力度，提高知識產權保護水平。

    第四，全面實施平等待遇。我們將全面取消外資準入負面清單之外的限制。準入后階段，對在中國境內注冊的各類企業平等對待、一視同仁，建立健全外資企業投訴機制。

    第五，大力推動經貿談判。我們將推動早日達成區域全面經濟伙伴關系協定，加快中歐投資協定談判，加快中日韓自由貿易協定談判進程。

    中國有信心走好自己的路、辦好自己的事，同世界各國和平共處、合作共贏，共建人類命運共同體，為創造世界經濟更加美好的明天不懈努力。

    謝謝大家。