總的看,黨中央對疫情形勢的判斷是準確的,各項工作部署是及時的,采取的舉措也是有效的,F在,最關鍵的問題就是把工作抓實、抓細、抓落地。下面,我強調幾點。
一、關于疫情防控形勢和做好疫情防控重點工作
做好疫情防控工作,直接關系人民生命安全和身體健康,直接關系經濟社會大局穩定,也事關我國對外開放。我們要按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求,切實做好工作,同時間賽跑、與病魔較量,堅決遏制疫情蔓延勢頭,堅決打贏疫情防控阻擊戰。當前,疫情防控方面要重點抓好以下工作。
第一,加強對疫情防控工作的統一領導。疫情防控要堅持全國一盤棋。各級黨委和政府必須堅決服從黨中央統一指揮、統一協調、統一調度,做到令行禁止,F在,各地區各部門貫徹落實黨中央決策部署的情況總體是好的,但也存在一些薄弱環節和值得注意的問題,必須抓緊補短板、堵漏洞。疫情防控不只是醫藥衛生問題,而是全方位的工作,是總體戰,各項工作都要為打贏疫情防控阻擊戰提供支持。疫情防控形勢不斷變化,各項工作也不斷面臨新情況新問題,要密切跟蹤、及時分析、迅速行動,堅定有力、毫不懈怠做好各項工作。
各地區各部門采取防控舉措時,既要考慮本地區本領域防控需要,也要考慮對重點地區、對全國防控的影響。對黨中央決策部署貫徹落實不力的,要敢于批評,責令其立即整改。對不服從統一指揮和調度、本位主義嚴重的,對不敢擔當、作風飄浮、推諉扯皮的,除追究直接責任人的責任外,情節嚴重的還要對黨政主要領導進行問責。對失職瀆職的,要依紀依法懲處。
第二,加強重點地區疫情防控。只有集中力量把重點地區的疫情控制住了,才能從根本上盡快扭轉全國疫情蔓延局面。要重點抓好防治力量的區域統籌,堅決把救治資源和防護資源集中到抗擊疫情第一線,優先滿足一線醫護人員和救治病人需要。湖北省特別是武漢市仍然是全國疫情防控的重中之重,其他地方的患者也大多有湖北接觸史。穩住了湖北疫情,就穩定了全國大局。一方面,要繼續全面加強防控, 在全省范圍嚴格落實早發現、早報告、早隔離、早治療措施,加強疫情監測,集中救治患者,對所有密切接觸人員采取居家醫學觀察。另一方面,要繼續強化防止疫情向外蔓延的措施。湖北境內民航、鐵路、公路、水路客運等外出通道已經關閉,這對全國疫情控制發揮了重要作用,但一些人員自行流出帶來的風險也不能忽視。
湖北周邊省份和人口流動大省近期疫情蔓延很快,新增確診病例快速上升。要壓實地方黨委和政府責任,強化社區防控網格化管理,實施地毯式排查,采取更加嚴格、更有針對性、更加管用有效的措施,防止疫情蔓延。要及時查找返程人員防控中的風險點和薄弱環節,落實人員流入地和流出地的防控責任,做好乘客健康監測、交通工具場站消毒通風等工作。北京地位特殊,現在離京人員大量返京,疫情防控壓力加大。要完善防控措施,加強重點群體管控,減少行走的傳染源,減少人群流動和密切接觸,堅決控制疫情發展。
第三,提高收治率和治愈率,降低感染率和病死率。這是當前防控工作的突出任務。集中收治醫院要盡快建成投入使用,繼續根據需要從全國調派醫務人員馳援武漢、馳援湖北,同時保護好醫務人員身心健康。要統籌做好人員調配,盡量把精兵強將集中起來、把重癥病人集中起來,統一進行救治,努力降低病死率。發病率高的地區,有條件的可以采取“小湯山”模式加強救治工作力度。要及時推廣各醫院救治重癥病人的有效做法。
第四,加大科研攻關力度。戰勝疫病離不開科技支撐。要科學論證病毒來源,盡快查明傳染源和傳播途徑,密切跟蹤病毒變異情況,及時研究防控策略和措施。我在2016年就提出,關鍵核心技術攻關可以搞揭榜掛帥,英雄不論出處,誰有本事誰就揭榜。對抗擊疫情所需要的疫苗、藥品等研發,要調動高校、科研院所、企業等各方面的積極性,注重科研攻關和臨床、防控實踐相結合,在保證科學性基礎上加快進度。對相關數據和病例資料等,除有法律規定需要保密的外,在做好國家安全工作的條件下,要向我國科技界開放共享,組織臨床醫學、流行病學、病毒學等方面的專家,研究病毒傳播力、毒性等關鍵特性,盡快拿出切實管用的研究成果。要鼓勵專家學者增強擔當精神、職業責任,在科學研究的前提下多拿出專業意見和建議。
二、關于做好維護社會穩定工作
做好維護社會穩定工作,是有效應對重大疫情的重要保障。當前,尤其要做好以下工作。
第一,全力維護正常經濟社會秩序。要在做好疫情防控的同時,保持生產生活平穩有序,避免因確診病例增多、生活物資供應緊張等引發群眾恐慌,帶來次生“災害”。要確保主副食品生產、流通、供應,確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應。要落實“菜籃子”市長負責制,積極組織蔬菜等副食品生產,加強物資調配和市場供應,采取措施保證運送生活必需品的車輛順利通行。要做好煤電油氣重點供應,保障居民用能需求。要加強心理干預和疏導,有針對性做好人文關懷。
第二,維護醫療救治秩序。要落實專門力量,加強組織領導,強化對定點醫療機構、隔離場所等重點部位的安保工作,指導相關單位嚴密落實內部安全防范措施,全力維護醫療、隔離秩序。對毆打傷害醫務人員、擾亂醫療救治秩序的,要果斷加以處置,落實依法辦理、輿論引導、社會面管控“三同步”要求,嚴防造成不良社會影響。要統籌做好其他疾病患者的醫療救治工作,不能顧此失彼。同時,要注意加強一線執勤的各類執法人員的安全防護工作,切實保障自身安全。
第三,扎實做好社會面安全穩定工作。要加大警力投入,強化顯性用警,全面落實公安武警聯勤聯動聯防聯控機制,提高見警率、管事率。要保持嚴打高壓態勢,依法嚴厲打擊利用疫情哄抬物價、囤積居奇、趁火打劫等擾亂社會秩序的違法犯罪行為,嚴厲打擊制售假劣藥品、醫療器械、醫用衛生材料等違法犯罪行為。對各種苗頭性問題,要密切關注、及時化解,嚴防各類矛盾交織疊加、形成連鎖反應。
第四,切實維護正常交通秩序。要加強道路交通管控,積極協助做好出入管控地區的人員、車輛、物品檢查檢測工作,優先保障救護、防疫車輛和運送醫護人員、藥品器械、民生物資等車輛通行。各地要加強統籌協調,確保人員、車輛正常通行秩序。大城市要根據疫情防控實際需要,研究采取錯峰復工、錯峰返程和錯時上下班、暫停尾號限行等辦法,最大限度減輕公交地鐵壓力,防止聚集性交叉感染。
三、關于做好宣傳教育和輿論引導
當前疫情防控形勢嚴峻復雜,一些群眾存在焦慮、恐懼心理,宣傳輿論工作要加大力度,統籌網上網下、國內國際、大事小事,更好強信心、暖人心、聚民心,更好維護社會大局穩定。
第一,強化顯政,堅定戰勝疫情信心。讓群眾更多知道黨和政府正在做什么、還要做什么,對堅定全社會信心、戰勝疫情至為關鍵。要深入宣傳黨中央重大決策部署,充分報道各地區各部門聯防聯控的措施成效,生動講述防疫抗疫一線的感人事跡,廣泛普及科學防護知識,凝聚眾志成城抗疫情的強大力量。要加大對傳染病防治法的宣傳教育,引導全社會依法行動、依法行事。要多層次、高密度發布權威信息,正視存在的問題,回應群眾的關切,增強及時性、針對性、專業性,引導群眾增強信心、堅定信心,著力穩定公眾情緒。要統籌做好決勝全面小康、決戰脫貧攻堅、經濟形勢等重大宣傳,為當前輿論融入更多暖色調,營造風雨無阻向前進的濃厚氛圍。
第二,把握主導,壯大網上正能量。要加強輿情跟蹤研判,主動發聲、正面引導,強化融合傳播和交流互動,讓正能量始終充盈網絡空間。要有針對性地開展精神文明教育,加強對健康理念和傳染病防控知識的宣傳教育,教育引導廣大群眾提高文明素質和自我保護能力。要把控好整體輿論,努力營造良好輿論環境。要加強網絡媒體管控,推動落實主體責任、主管責任、監管責任,對借機造謠滋事的,要依法打擊處理。
第三,占據主動,有效影響國際輿論。國際社會高度關注疫情發展,要主動回應國際關切,講好中國抗擊疫情故事,展現中國人民團結一心、同舟共濟的精神風貌。要全面做好同疫情防控相關的外交工作,繼續做好同世界衛生組織、有關國家和地區的溝通協調,促進疫情信息共享和防控策略協調,爭取國際社會理解和支持。
四、關于保持經濟平穩運行
目前看,我們仍然要堅持今年經濟社會發展目標任務,黨中央決策部署的經濟社會發展各項工作都要抓好,黨中央確定的各項任務目標都要完成。疫情特別嚴重的地區要集中精力抓好疫情防控工作,其他地區要在做好防控工作的同時統籌抓好改革發展穩定各項工作,特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的重點任務,不能有緩一緩、等一等的思想。
當前,疫情已經對宏觀經濟運行產生影響,春節期間部分服務行業受到較大沖擊。疫情對經濟運行的影響還會持續,主要會體現在加劇工業企業特別是中小企業生產經營困難、延緩投資項目建設進度、抑制內外商務經貿活動、加大穩就業壓力等方面。對這些現實問題和潛在影響,要做到心中有數,積極進行應對。
首先要堅定信心,不要被問題和困難嚇倒。我多次講,中國是個大國,韌性強,潛力大,回旋余地大。我們要密切監測經濟運行狀況,聚焦疫情對經濟運行帶來的沖擊和影響,圍繞做好“六穩”工作,做好應對各種復雜困難局面的準備。
第一,積極推動企業復工復產。要在做好防控工作的前提下,全力支持和組織推動各類生產企業復工復產,保持產業鏈總體穩定。要加大金融支持力度,保障企業合理資金需求,防止出現資金鏈斷裂。特別是對重要物資生產企業、短期受疫情沖擊較大企業,要在貸款利率、期限等方面給予特殊優惠政策。要加大企業復產用工保障力度,組織重點行業農民工及時返崗復工,用好用足援企穩崗政策,解決好相關企業用工難、用工貴問題,最大限度穩定企業用工。
第二,推動重大項目開工建設。關鍵是要選好項目,確保投資精準有效。要抓住春節后施工的黃金季節,加大新投資項目開工力度,積極推進在建項目。要調整優化投資結構,將中央預算內投資優先向疫情重災區應急醫療救治設施、隔離設施等傳染病防治急需的項目傾斜。要聚焦攻克脫貧攻堅戰最后堡壘,結合推進鄉村振興戰略,以疫情防治為切入點,加強鄉村人居環境整治和公共衛生體系建設。要加強土地、資金、能耗等方面的保障,確保重大項目特別是制造業項目及時開工建設。
第三,著力穩定居民消費。擴大消費是對沖疫情影響的重要著力點之一。要加快釋放新興消費潛力,積極豐富5G技術應用 場景,帶動5G手機等終端消費,推動增加電子商務、電子政務、網絡教育、網絡娛樂等方面消費。要更好滿足居民健康生活消費需求,以這次疫情應對為契機,進一步培養居民健康生活習慣,引導企業加大對相關產品和服務供給,擴大綠色食品、藥品、衛生用品、健身器材的生產銷售。同時,要積極穩定汽車等傳統大宗消費,鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌配額,帶動汽車及相關產品消費。
第四,提高國家治理能力和水平。這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考,我們一定要總結經驗、吸取教訓。要針對這次疫情應對中暴露出來的短板和不足,健全國家應急管理體系,提高處理急難險重任務能力。這次疫情暴露出我們在城市公共環境治理方面還存在短板死角,要進行徹底排查整治,補齊公共衛生短板。我們早就認識到,食用野生動物風險很大,但“野味產業”依然規模龐大,對公共衛生安全構成了重大隱患。再也不能無動于衷了!我已經就這個問題作出了批示。有關部門要加強法律實施,加強市場監管,堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿易,堅決革除濫食野生動物的陋習,從源頭上控制重大公共衛生風險。要加強法治建設,認真評估傳染病防治法、野生動物保護法等法律法規的修改完善,還要抓緊出臺生物安全法等法律。這次疫情暴露出重點衛生防疫物資(如防護服等)儲備嚴重不足,在其他儲備方面還可能存在類似問題,要系統梳理國家儲備體系短板,科學調整儲備的品類、規模、結構,提升儲備效能。要優化關鍵物資生產能力布局,在關鍵物資保障方面要注重優化產能的區域布局,做到關鍵時刻拿得出、調得快、用得上。
最后,我還要強調的是,在疫情防控工作中,有些地方出現了形式主義、官僚主義現象。一些基層干部反映,抗疫工作中最典型的形式主義、官僚主義問題莫過于重復報送各類表格。有的地方市縣衛健局、應急局、政府辦、縣委辦、婦聯、教育局、農業農村局等都各自制作一份或幾份表格,要求基層干部填寫并迅速上報,這些表格的內容其實相差無幾,但沒有一個文件、一個部門幫鄉鎮解決急需的哪怕一個口罩、一瓶消毒水的問題。還有些干部作風飄浮、不深入疫情防控第一線,疫情防控基本情況一問三不知。越是兵臨城下,指揮越不能亂,調度越要統一。要讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線,而不是以形式主義、官僚主義的方式來給基層增加負擔、消耗基層干部的抗疫精力。要在斗爭實踐中考察和識別干部。對那些不作為、亂作為的干部,對那些工作不投入、不深入的干部,對那些不會干、不能干的干部,要及時問責,問題嚴重的要就地免職。